केंद्र सरकार आज (बुधवारी) संसदेत वक्फ दुरुस्ती विधेयक मांडणार आहे. मात्र, याआधीच या विधेयकाविरोधात देशभरात निदर्शने सुरू आहेत. या विधेयकामुळे वक्फवर सरकारी नियंत्रण वाढेल म्हणून विरोधकांकडून याला विरोध केला जात आहे.

आता वक्फ बोर्ड म्हणजे काय? आधीच अस्तित्वात असलेल्या वक्फ कायद्यात सुधारणा करण्याची सरकारला गरज का पडली? वक्फ बोर्डाकडे किती जमीन आहे? विधेयकावर सरकारचे काय म्हणणे आहे? वक्फबाबत आतापर्यंत कोणत्या तक्रारी प्राप्त झाल्या आहेत? आजच्या या बातमीत सविस्तर जाणून घेणार आहोत.

वक्फ म्हणजे काय?

वक्फला कोणतीही जंगम मालमत्ता असे म्हणतात. इस्लामला मानणारी कोणतीही व्यक्ती धार्मिक हेतूंसाठी जमीन दान करू शकते. या दान केलेल्या मालमत्तेचा कोणीही मालक नाही. या दान केलेल्या मालमत्तेचा मालक अल्लाह मानला जातो. पण, त्याचा कारभार चालवण्यासाठी काही संस्था आहेत.

वक्फ कसा करता येईल?

वक्फ करण्याचे वेगवेगळे मार्ग असू शकतात. उदाहरणार्थ, जर एखाद्या व्यक्तीच्या मालकीची एकापेक्षा जास्त घरे असतील आणि त्यांपैकी एकावर वक्फ करायचा असेल, तर तो वक्फसाठी एक घर दान करण्याबद्दल त्याच्या मृत्यूपत्रात लिहू शकतो. अशा परिस्थितीत संबंधित व्यक्तीच्या मृत्यूनंतर कुटुंबाला ते घर वापरता येणार नाही. वक्फ मालमत्तेचे व्यवस्थापन करणारी संस्था यापुढे सामाजिक कार्यासाठी त्या जमिनीचा वापर करेल.

18 वर्षांपेक्षा जास्त वय असलेली कोणतीही मुस्लिम व्यक्ती त्याच्या नावावर असलेली कोणतीही मालमत्ता वक्फ करू शकते. अशास्थितीत जर त्याचे कुटुंब किंवा इतर कोणतीही व्यक्ती वक्फ मालमत्तेवर दावा करू शकत नाही.

वक्फ मालमत्तेचे व्यवस्थापन करणाऱ्या व्यक्तीला काय म्हणतात?

वक्फ मालमत्तांचे संरक्षण करण्यासाठी वक्फ बोर्ड आहेत. हे स्थानिक आणि राज्य पातळीवर तयार केले जातात. उत्तर प्रदेश, बिहार या राज्यांमध्येही शिया आणि सुन्नी वक्फ बोर्ड आहेत. राज्य स्तरावर स्थापन करण्यात आलेली वक्फ बोर्ड या वक्फ मालमत्ता सांभाळतात.

तसेच मालमत्तेची देखभाल, त्यातून मिळणारे उत्पन्न इत्यादी गोष्टींवर त्यांचा ताबा असतो. केंद्रीय स्तरावर, केंद्रीय वक्फ परिषद राज्यांच्या वक्फ बोर्डांना मार्गदर्शक तत्त्वे प्रदान करण्याचे काम करते. देशभरात बांधण्यात आलेली दफनभूमी ही वक्फ जमिनीचा भाग आहे. देशातील सर्व स्मशानभूमींची देखभाल वक्फकडून केली जाते.

राज्य किंवा केंद्रशासित प्रदेशात वक्फ मालमत्तेचे व्यवस्थापन करणाऱ्या देशभरात सुमारे 30 स्थापित संस्था आहेत. या संस्था वक्फ बोर्ड म्हणून ओळखल्या जातात. भारतात 30 वक्फ मंडळे आहेत, त्यापैकी बहुतेकांची मुख्यालये राज्यांच्या राजधानीत आहेत.

सर्व वक्फ बोर्ड, वक्फ कायदा 1995 अंतर्गत कार्य करतात. भारतीय वक्फ मालमत्ता व्यवस्थापन प्रणालीनुसार, वक्फ बोर्ड मुस्लिमांच्या धार्मिक, सामाजिक आणि आर्थिक जीवनात गुंतलेले आहेत. ते केवळ मशिदी, दर्गा, स्मशानभूमी इत्यादींनाच मदत करत नाहीत तर त्यांच्यापैकी अनेक शाळा, महाविद्यालये, रुग्णालये, दवाखाने आणि मुसाफिरखान्यांनाही मदत करतात जे समाज कल्याणासाठी बांधले जातात.

वक्फ बोर्डाकडे किती मालमत्ता?

भारतीय वक्फ मालमत्ता व्यवस्थापन प्रणाली (VAMSI) नुसार, देशात एकूण 3,56,047 वक्फ मालमत्ता आहे. त्यापैकी एकूण स्थावर मालमत्तांची संख्या 8,72,324 असून, एकूण जंगम मालमत्तांची संख्या 16,713 आहे. डिजिटल रेकॉर्डची संख्या 3,29,995 आहे.

सरकारने सादर केलेले वक्फ दुरुस्ती विधेयक काय आहे?

वक्फ बोर्डातील दुरुस्तीसंबंधीचे विधेयक सरकार संसदेत मांडू शकते, अशी चर्चा गेल्या अनेक दिवसांपासून सुरू होती. केंद्रीय अल्पसंख्याक व्यवहार मंत्री किरेन रिजिजू यांनी 8 ऑगस्ट रोजी लोकसभेत वक्फ (सुधारणा) विधेयक, 2024 आणि मुस्लिम वक्फ (रद्द) विधेयक, 2024 सादर केले. नंतर हे विधेयक जेपीसीकडे पाठवण्यात आले.

सध्याच्या कायद्यात बदल करण्याचे या विधेयकात म्हटले आहे. यामध्ये केंद्रीय आणि राज्य वक्फ बोर्डामध्ये मुस्लिम महिलांचे प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करणे देखील समाविष्ट आहे. यासोबतच कोणत्याही धर्माचे लोक या समितीचे सदस्य होऊ शकतात. 2013 मध्ये या कायद्यात शेवटची दुरुस्ती करण्यात आली होती.

विधेयकावर सरकारचे काय म्हणणे आहे?

केंद्रीय मंत्री किरेन रिजिजू यांनी ऑगस्टमध्ये हे विधेयक मांडले तेव्हा ते म्हणाले होते की, ‘वक्फ दुरुस्ती विधेयक सच्चर समितीच्या (जी भारतातील मुस्लिम समाजाच्या सामाजिक, आर्थिक आणि शैक्षणिक स्थितीचा अभ्यास करण्यासाठी स्थापन झाली होती) शिफारशींच्या आधारे आणले आहे. त्यात राज्य आणि मध्यवर्ती वक्फ बोर्डात दोन महिला असाव्यात, असे म्हटले आहे. यामध्ये केलेल्या शिफारशींची अंमलबजावणी करण्यासाठी आम्ही हे विधेयक आणले आहे. या विधेयकात ज्या काही तरतुदी आहेत, त्यामध्ये राज्यघटनेच्या कोणत्याही कलमाचे उल्लंघन झालेले नाही. आजपर्यंत ज्यांना हक्क मिळालेला नाही त्यांना हक्क देण्यासाठी हे विधेयक आणले आहे. यापूर्वीही यात अनेक बदल झाले आहेत. 1995 मध्ये करण्यात आलेल्या दुरुस्त्या 2013 मध्ये आणलेल्या दुरुस्त्यांद्वारे निष्क्रिय करण्यात आल्या, त्यामुळे हे विधेयक आणावे लागले. 1995 चे वक्फ दुरुस्ती विधेयक पूर्णपणे कुचकामी ठरले आहे. त्यामुळे ही दुरुस्ती करावी लागेल.

या विधेयकाला पाठिंबा द्या, असे रिजिजू यांनी विरोधकांना सांगितले होते. काही लोकांनी वक्फ बोर्ड ताब्यात घेतला आहे. सर्वसामान्य मुस्लिमांना न मिळालेला न्याय दुरुस्त करण्यासाठी हे विधेयक आणले आहे. असं रिजिजू यांनी म्हंटल आहे.

भारतात वक्फ कोठे सुरू झाला?

भारतात, वक्फचा इतिहास दिल्ली सल्तनतच्या सुरुवातीच्या काळापासूनचा आहे. मग सुल्तान मुइज़ुद्दीन सैम ग़ौर याने मुलतानच्या जामा मशिदीसाठी दोन गावे समर्पित केली आणि त्याचा कारभार शेखुल इस्लामकडे सोपविला. दिल्ली सल्तनत आणि नंतर इस्लामिक राजवटी भारतात हळू हळू पसरत गेली तेव्हा भारतात वक्फ मालमत्तांची संख्या वाढली.

19व्या शतकाच्या उत्तरार्धात भारतात वक्फ रद्द करण्याचा मुद्दा उपस्थित करण्यात आला होता, जेव्हा ब्रिटीश राजवटीत वक्फ मालमत्तेबाबतचा वाद लंडनच्या प्रिव्ही कौन्सिलपर्यंत पोहोचला.

या खटल्याची सुनावणी करणाऱ्या चार ब्रिटीश न्यायमूर्तींनी वक्फला सर्वात वाईट आणि धोकादायक व्यवस्था असल्याचे सांगितले आणि वक्फ अवैध घोषित केला. मात्र, चार न्यायाधीशांचा निर्णय भारतात मान्य झाला नाही. 1913 च्या मुस्लिम वक्फ कायदेशीरकरण कायद्याने भारतातील वक्फ संस्थेचे रक्षण केले. त्यानंतर वक्फवर नियंत्रण ठेवण्याचा कोणताही प्रयत्न झालेला नाही.

सर्व इस्लामिक देशांमध्ये वक्फ मालमत्ता आहेत का?

तर नाही, सर्व इस्लामिक देशांमध्ये वक्फ मालमत्ता नाहीत. तुर्की, लिबिया, इजिप्त, सुदान, लेबनॉन, सीरिया, जॉर्डन, ट्युनिशिया आणि इराक या इस्लामिक देशांमध्ये वक्फ नाहीत. दुसरीकडे भारतात, वक्फ नाही तर वक्फ बोर्डला कायदेशीर संरक्षण देणारा कायदा देखील आहे.

वक्फ बोर्ड किती मालमत्तांवर नियंत्रण ठेवते?

वक्फ बोर्ड सध्या भारतभरात 9.4 लाख एकरांवर पसरलेल्या 8.7 लाख मालमत्तेवर नियंत्रण ठेवते, ज्याचे अंदाजे मूल्य 1.2 लाख कोटी रुपये आहे. भारताकडे जगातील सर्वात मोठे वक्फ मालमत्ता आहे. शिवाय, सशस्त्र सेना आणि भारतीय रेल्वेनंतर वक्फ बोर्ड हे भारतातील सर्वात मोठे जमीन मालक आहेत.

वक्फ संबंधीत शासनाकडे आत्तापर्यंत किती तक्रारी आल्या?

वक्फ जमिनींवर जाणीवपूर्वक केलेले अतिक्रमण आणि वक्फ मालमत्तेचे गैरव्यवस्थापन यासारख्या मुद्द्यांवर मुस्लिम आणि गैरमुस्लिम यांच्याकडून केंद्र सरकारकडे मोठ्या प्रमाणात तक्रारी आणि निवेद प्राप्त झाले आहेत. एप्रिल, 2023 पासून प्राप्त झालेल्या 148 तक्रारी मुख्यतः अतिक्रमण, वक्फ जमिनीची बेकायदेशीर विक्री, सर्वेक्षण आणि नोंदणीमध्ये विलंब व वक्फ बोर्डाशी संबंधितांविरोधात तक्रार.

एप्रिल 2022 ते मार्च 2023 या कालावधीत केंद्रीकृत सार्वजनिक तक्रार निवारण आणि देखरेख प्रणालीवर प्राप्त झालेल्या तक्रारींचे विश्लेषण देखील केले आहे. यात आढळले आहे की, 566 तक्रारींपैकी 194 तक्रारी अतिक्रमण आणि वक्फ जमिनीच्या बेकायदेशीर हस्तांतरणाशी संबंधित होत्या आणि 93 तक्रारी वक्फ बोर्ड अधिकाऱ्यांविरुद्ध होत्या.

याशिवाय खासदारांनी पक्षपातळीवर तोडगा काढत वक्फ मालमत्तेच्या नोंदणीला होणारा विलंब, वक्फ बोर्डाकडून बाजारमूल्यापेक्षा कमी भाडे आकारणे, वक्फ जमिनीवर मोठ्या प्रमाणात झालेले अतिक्रमण, याविषयी चिंता व्यक्त केली. विधवांचे वारसा हक्क, सर्वेक्षण आयुक्तांचे सर्वेक्षण पूर्ण न होणे, वक्फ मालमत्तेच्या नोंदींचे डिजिटायझेशनची संथ गती आदी मुद्दे उपस्थित केले.

वक्फ प्रशासनाकडे किती प्रकरणे प्रलंबित आहेत?

केंद्रीय न्याय मंत्रालयाने न्यायाधिकरणांच्या कामकाजाचे विश्लेषण केले आहे आणि असे आढळले आहे की, न्यायाधिकरणांमध्ये 40,951 प्रकरणे प्रलंबित आहेत, त्यापैकी 9942 प्रकरणे मुस्लिम समुदायाने वक्फ व्यवस्थापित करणाऱ्या संस्थांविरुद्ध दाखल केली आहेत. शिवाय, खटले निकाली काढण्यात अवास्तव विलंब होतो आणि न्यायाधिकरणाच्या निर्णयांवर न्यायालयीन देखरेखीची तरतूद नाही.

वक्फशी संबंधित कोणत्या तक्रारी सध्या चर्चेत आहेत?

वक्फ बोर्डाच्या अस्पष्टता आणि अवाजवी अधिकारामुळे सर्वसामान्यांना होणारा त्रास पुढील प्रकरणांवरून लक्षात येतो….

तामिळनाडूतील तिरुचेंथुराई गाव 

तामिळनाडूचे शेतकरी राजगोपाल कर्ज फेडण्यासाठी आपली शेतजमीन विकू शकले नाहीत, कारण वक्फ बोर्डाने त्यांचे संपूर्ण गाव तिरुचेंथुराई आपली मालमत्ता म्हणून घोषित केले. याठकाणी असा दावा केला जातो की, हे गाव ऐतिहासिकदृष्ट्या 1956 मध्ये नवाब अनवरुद्दीन खान यांनी वक्फ म्हणून दान केले होते. या परिस्थितीमुळे राजकीय आणि जातीय तणाव देखील वाढला आहे.

बेंगळुरू इदगाह मैदान प्रकरण

बेंगळुरू इदगाह मैदान प्रकरणात, कोणत्याही मुस्लिम संघटनेला सरकारनुसार कोणतेही शीर्षक मिळालेले नसले तरी, वक्फचा दावा आहे की ती 1850 पासून वक्फ मालमत्ता होती, याचा अर्थ ती आता कायमस्वरूपी वक्फ मालमत्ता आहे.

सुरत महानगरपालिका प्रकरण

गुजरात वक्फ बोर्डाने सुरत महानगरपालिकेच्या इमारतीवर दावा केला होता जी आता वक्फ मालमत्ता आहे. वक्फनुसार, सुरत महानगरपालिकेची इमारत मुघल काळात एक धर्मशाळा होती आणि ती हज यात्रेदरम्यान वापरली जात होती. ब्रिटिश राजवटीत ही मालमत्ता ब्रिटिश साम्राज्याची होती. तथापि, 1947 मध्ये भारताला स्वातंत्र्य मिळाल्यावर, मालमत्ता भारत सरकारकडे हस्तांतरित करण्यात आल्या. मात्र, कागदपत्रे नसल्याने ही इमारत वक्फ मालमत्ता झाली.

भेंट द्वारकामधील बेट

एका अहवालानुसार, वक्फ बोर्डाने गुजरात उच्च न्यायालयात देवभूमी द्वारकामधील भेंट द्वारका येथील दोन बेटांच्या मालकीचा दावा करणारा अर्ज लिहिला होता. उच्च न्यायालयाच्या न्यायमूर्तींनी आश्चर्यकारकपणे अर्जावर सुनावणी घेण्यास नकार दिला आणि बोर्डाला आपल्या याचिकेत बदल करण्यास सांगितले. कृष्णनगरीतील जमिनीवर वक्फ दावा कसा करू शकतो, अशी न्यायालयाची टिप्पणी होती.

शिवशक्ती सोसायटी, सूरत

सुरतमधील शिवशक्ती सोसायटीमधील एका प्लॉट मालकाने गुजरात वक्फ बोर्डाकडे प्लॉटची नोंदणी करून ते मुस्लिमांसाठी पवित्र स्थान बनवले आणि लोकांनी तेथे नमाज अदा करण्यास सुरुवात केली. याचा अर्थ असा की, कोणत्याही गृहनिर्माण संस्थेतील अपार्टमेंटचे सोसायटीच्या इतर सदस्यांच्या संमतीशिवाय कोणत्याही दिवशी मशिदीमध्ये रूपांतर करता येते, जर त्या अपार्टमेंटच्या मालकाने ते वक्फ म्हणून दान करण्याचा निर्णय घेतला.